11月6日开云体育，陕西省西咸新区举行鼓吹改进港讲授科技东谈主才一体化发展示范区设立主题新闻发布会。会上就秦创原总窗口设立见效和西咸新区对于改进港讲授科技东谈主才一体化发展示范区的设立筹划进行解读。

西咸新区科技改进和新经济局局长王斌、西部科技改进港设立联席会议责任专班主任韩娜、西咸新区沣西新城管委会副主任唐颖出席新闻发布会，并就关联情况答记者问。发布会由西咸新区宣传文旅局副局长董知行主办。

《西咸新区改进港讲授科技东谈主才一体化发展示范区设立有筹划（2025-2027年）》

近日，秦创原发展论坛和硬科技改进大会在西咸新区同期举办，蚁合展示了秦创原的设立见效和硬科技领域的紧要效果，在社会各界引起强烈反响。今天，新区召开新闻发布会，主要目的是梳理总窗口设立见效，先容西咸新区对于改进港讲授科技东谈主才一体化发展示范区的设立筹划。

一、秦创原总窗口设立见效

四年多来，西咸新区耐久把秦创原算作本身发展的最大机遇，举全区之力鼓吹“总窗口”设立，截止当今，新区的高新手艺企业、科技型中小企业分袂达到4790家、7330家，分袂是秦创原入手设立初期的20倍、11.7倍，累计落地科技效果转动企业1152家，隆基绿能、陕西有色科创区、华天微电子等一批优质科创格式先后落地，太阳能、氢能、无东谈主机等特色产业竞争上风愈加显着。在秦创原总窗口详细上风的加持下，本年1-9月，新区GDP同比增长5.6%，规上工业增多值增长13%，规上科技做事业增长24.6%，这些要津方针均位列全省、全市各开采区前方。总窗口四年多的设立实践，让西咸新区坚韧了标的、增强了信心、得到了实惠。

二、对于《西咸新区改进港讲授科技东谈主才一体化发展示范区设立有筹划》

“统筹鼓吹讲授科技东谈主才体制机制一体校正”是党的二十届三中全会作出的紧要战术部署，亦然刚刚驱散的四中全会上，再次安排鼓吹的要紧节点性工程，如故省委、市委在本年年头明确提议的重心校正任务。经过负责准备，《西咸新区改进港讲授科技东谈主才一体化发展示范区设立有筹划》行将印发，成为执好改进港片区设立的主要依据。

《有筹划》包括发展基础、空间载体、设立办法、重心任务、深化校正、保险标准6部安分容。底下，重心先容以下四个方面的内容：

1.空间区域

明确了示范区的规模和面积，即东至垂钓台路、南至双桥村、北至阿房一齐、西至西咸新区规模，谋划用大地积25.77夙昔公里，这亦然报请市委、市政府，以隆重文献批复应许的规模和面积。

2.设立办法

西咸新区按照“一年打基础、两年景限制、三年溢效应”想路，明确每年的具体任务。

2025年，全面入手。先进多功能脉冲格式开工设立，科技型中小企业、高新手艺企业分袂谗谄1600家、1200家，具有区域特色的当代产业蓄势起步。

2026年，加速鼓吹。建成各样科创平台15家以上，每万东谈主口发明专利领有量增长20%以上，科技企业融资总量增长50%，产业发展能级持续扩大。

2027年，初具限制。推动1所“双一流”高校的新校区和2个紧要科学设施加速设立，至少转动高校效果30个、引诱行业龙头企业40家、引进战术科学家等高端东谈主才50名，带动西咸新区高新手艺产业限制、先进制造业产值、当代做事业营收分袂谗谄170亿元、800亿元、320亿元，推动教科东谈主一体化发展走在全省前方、成为西部示范。

3.重心任务

共提议6个方面、16个领域、48项具体任务。

一是长入科创资源，围绕搭建基础设施、设立科技改进平台、攻克要津中枢手艺3个方面，布局了12项重心任务，推动科技改进与讲授资源深度和会，擢升原始改进策源和应用手艺改进才略。比如，在全力保险好紧要基础设施设立的基础上，围绕新动力、智能网联、东谈主工智能等领域，至少争取落地4个国度重心实验室或其分支机构，三年内争取新增5个市级以上重心实验室。

二是长入东谈主才资源，紧盯高等次东谈主才引育、高品性东谈主才做事、高素养东谈主才撑持3个领域，提议7项具体任务，营造“引育用留”全链条生态。扶助西安交大建好将来手艺学院、改进创业学院等，对准将来科技领域每年至少培养100名拔尖改进东谈主才。推动校企密切合作，聚焦轨谈交通、数控加工、电气自动化等特色领域，每年开展妙技东谈主才定向培养、企业用工“订单式”培训不少于1万东谈主次。

三是长入产业资源，对准特色产业、壮大科技企业、赋能传统产业3个主攻标的，明确13条实施旅途，在栽培新质分娩力上作出引颈示范。比如，以爱生、科为等企业为依托，打造无东谈主机整机制造、中枢零部件等领域的龙头主干力量，2027年示范区无东谈主机产业限制达到10亿元、带动西咸新区总体限制谗谄50亿元。持续作念好科技企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程，2027年底，示范区内高新手艺企业、瞪羚企业分袂谗谄1500家、35家。

四是长入金融资源，围绕加速设立创投小镇、推动金融赋能科技改进两类重心任务，细化了4项具体举措，推动金融机构长入、金融产物改进、金融做事优化，持续镌汰科技企业融资资本。西咸新区筹划：创投小镇本年在示范区揭牌运营，三年引入和树立基金总限制超100亿元、在示范区投资超8亿元，新增省级上市后备企业15家以上。

在蚁协力量执好四类资源长入的基础上，西咸新区明确了两类责任任务。

一是国际调换合作，聚焦高水平科技合作、高水平讲授盛开两个领域，明确了5项任务。举例深度参与国度“一带一齐”科技改进步履筹划，扶助高校院所共开国际长入臆想中心、国际手艺转机中心，每年齐要有新落地国际科技合作平台。扶助区内企业开展外洋推介、市集拓展、手艺转机等步履，让示范区内科技企业的“手艺出海”成为常态、收成长效。

二是发扬辐照带动作用。这亦然省市赋予总窗口的要紧职能，在引颈全域改进、做事“两市一区”和会改进、促进省域协同改进3个标的，提议7条细化标准。重心围绕设立健全“研发在示范区—转动在各地市”“孵化在示范区—加速在各地市”“链主在示范区—配套在各地市”的改进相助机制，加速鼓吹科技效果孵化、转动、产业化进度。

4.深化校正

强化长远实施“三项校正”、深化东谈主才领域校正、深化讲授详细校正等3个有劲执手，提议校招共用、产业链东谈主才自主评价等11项校正举措，新区关联责任申饬入选中国校正2024年度地方全面深化校正十分案例的“先使用后付费”试点，当今正在探索实施2.0版块。校正试点实践证据，唯有持续鼓吹机制改进、模式改进、举措改进，讲授科技东谈主才一体化发展才会有延绵陆续的活力、科技改进和产业改进的深度和会才会有持久的生命力。

筹划经过三年的费事，在改进港这片热土上，基本买通讲授科技东谈主才和科技产业金融的“两个链路”，灵验认知讲授到东谈主才成长、东谈主才到科技生成、科技到产业转动的“三条旅途”，加速长入科创、东谈主才、产业和金融的“四类资源”，让改进港片区成为具有显贵影响力的教科东谈主一体化详细校正示范区。

鼓吹改进港讲授科技东谈主才一体化发展示范区设立主要举措

改进港算作省委、省政府25年全省“八场硬仗”之首的“讲授科技东谈主才体制机制一体校正”的主战场，在属地政府——西咸新区的妥洽保险下，“校地企一体联动、产学研深度和会”的科技改进、全链条生态照旧初步清爽。

1.把改进责任体制机制算作一体化校正的谗谄口

2023年12月1日，西咸新区派出了一支具备科技、东谈主才、金融以及招商等行状脾性的团队，主动靠前做事，和交大科研经管、效果转动等同道沿途组建了25东谈主的西部科技改进港设立联席会议责任专班（以下简称“改进港专班”）。主要任务即是要推动以企业为主体的校企合作、产教和会的格式落地，匡助中袖珍科技企业孵化成长,妥洽学友企业资源赋能地方经济发展。西安交通大学负责科学手艺的研发和溯源，侧重于前端法子；西咸新区负责推动与产业关联的格式落地和效果转动，侧重于后端法子。两边各司其职、深度和会。

为了更好地统筹鼓吹示范区设立，本年2月28日，省委、省政府树立秦创原总窗口设立暨西部科技改进港讲授科技东谈主才一体化发展责任专班（以下简称“省责任专班”），涵盖讲授科技东谈主才一体校正、科技产业对接、金融做事3个领域的业务责任。

由陕西省科技厅牵头，长入省发改委、省讲授厅、省工信厅等十二个厅局单元派驻省责任专班进驻改进港，全地点扶助推动示范区的设立。改进港专班全体融入省责任专班。以西安交通大学为代表的高校改进策源、西咸孵化栽培、全省产业协同的联动责任机制隆重酿成。

2.借力“一港”模式，加速校企合作产教和会

当今，改进港已探索出一条行之灵验、特有改进的高校产教和会的旅途。“6352工程”和“1121模式”引诱了42家央企、86家上市公司、135门第界、中国500强等，一大齐领军企业在改进港树立了以企业为主体的长入研发中心。

这248家校企合作企业蚁合于新动力、高端装备制造、东谈主工智能等中枢产业领域，与陕西省数控机床、输变电装备、氢能产业等34条重心产业链高度契合和关联。

3.谋划“三个圈层”，助力科转企业良性成长

科技策源圈层，政府长远挖掘科研团队各样格式信息，针对融资、市集、东谈主才等方面存在的费力拿出处理有筹划。

改进孵化圈层，3公里范围内的空间载体，不错拿出房钱转股金等最大优惠政策，昌盛赤诚们对办公研发、看法考据、中小试平台等需求；也不错助力高校以二级学院为单元的上风学科改进中心的落地。

产业转动圈层，助力格式从专利转为产物，除春种基金进行投资之外，西咸还配备了各式产业所需的工业地盘。“4+1”当代产业体系中，三一重工、隆基绿能等装备制造、新动力、低空经济、半导体等产业头部企业也为几许科技效果转动格式提供了市集份额和产业生态。三个圈层的布局，照旧推动了数个科技效果罢了顺利转动。

4.以“校招共用”为执手，作念好东谈主才做事保险

东谈主才既是讲授的对象，科技改进的主体，亦然政府做事和保险的对象。除了陕西省或西安市出台的东谈主才政策之外，“校招共用”亦然西咸新区的改进举措。

西咸新区和高校长入探索出了“校招共用”东谈主才做事的新旅途。校企长入招聘的东谈主才，东谈主事关系在高校，日常由高校和企业共同经管，薪酬待遇由高校披发，企业和西咸新区按照6:4比例承担。东谈主才责任东要在企业，平直在一线开展科学臆想，处理手艺问题。通过“校招共用”，改进港引诱储备了高端东谈主才，促进东谈主才在高校和企业以及企业之间合理流动，推动企业手艺改进和产业升级，强化示范区东谈主才力量撑持。

本年是示范区设立的入手阶段，改进港酿成了以国电南瑞为代表的电气领域龙头企业、以华天科技为代表的半导体领域龙头企业。这些领军企业长入臆想院的落地，是撑持产教和会“顶天随即”的力量。西咸新区已落地液态储氢方面的氢易动力、OLED封装材料方面的想摩威新材料等316项科技效果，这些中小微科转项生分根发芽，可谓是效果转动“星火燎原”的但愿。大格式顶天随即和小格式的随处着花，组成了示范区科技改进的良性轮回生态。

这里的科创生态正在阻挡扩容，高校科技改进板块也将陆续进驻，将来，各样学科和产业的改进火花会阻挡迸发，创造出更多推动西咸新区高质地发展的新质分娩力。

改进港讲授科技东谈主才一体化发展示范区设立情况

2024年7月，改进港讲授科技东谈主才一体化发展示范区获批设立。沣西新城按照“1446”的发展想路，即以示范区设立为中枢，推动科创资源、东谈主才资源、金融资源、产业资源4个汇聚，谋划西部科技改进港平台、三航科技园平台、先进制造产业汇聚区平台和预留发展平台4个重心功能承载平台，聚焦智能制造、电气、新动力、电子信息、无东谈主机、东谈主工智能和医工交叉6个产业标的，系统鼓吹示范区设立责任。

当今，示范区已长入交大理学、工学、医学和东谈主文社科四大板块31个高水平臆想院，引诱3万名科研东谈主才开展陶冶与臆想责任。落地了储能手艺、医工交叉、东谈主工智能三大国度级产教和会改进平台，65个省级以上科研平台在示范区布局，紧要科研基础设施正在加速设立。引进三秦英才、后生科技东谈主才、秦创原改进东谈主才等高等次东谈主才246东谈主，组建省级秦创原“科学家+工程师”戎行38支，为区域改进发展提供了坚实的科教资源保险。

沣西新城充分发扬示范区科技资源引诱带动作用，加速落地紧要产业格式和效果转动格式，在示范区内已建成投运秦川机床、国电南瑞等行业龙头重心产业化格式20余个，推动以交大科技效果为重心的460余家效果转动企业在示范区注册落地，初步酿成了以智能制造、电气装备、无东谈主机等为中枢的高新手艺产业集群。

同期，积极在区内搭建科创生态体系，推动省内金融机构在示范区设立硬科技支行，树立改进港种子基金、产业指挥基金等各样基金13支，总限制进步200亿元。国度常识产权局代办处责任站、深交所改进港做事平台、交大国度手艺转机中心等141家科技做事机构在示范区开展科技效果全历程做事。

下一步，沣西新城将按照“改进引颈、科教撑持、产业带动、片区承载”的理念，重心设立西部科技改进港平台、三航科技园平台、先进制造产业汇聚区平台和预留发展平台四个功能区域，全面开展紧要手艺攻关、产学研合作，衔接科技改进效果与产业化格式，推动讲授、科技、东谈主才一体化协同发展。

西部科技改进港平台谋划面积10.5夙昔公里，以交大改进港为中枢，依托西安交大电气、能动、机械等上风学科，发扬各样科研平台改进实力，设立产学研深度和会的效果转动高地。当今平台内已落地中陕核、爱科赛博、优艾智合等行业领军企业，储备1500亩可诈骗地盘，2万夙昔米圭臬厂房、41万夙昔米科创载体、11万夙昔米生意配套，新区将在这片区域布局东谈主才栽培、手艺研发、效果转动、校企合作等功能单元，为高新手艺产业格式和科技效果企业落地提供足够的发展空间，在区域内探索“起源改进—效果转动—产业升级”的发展新模式。

三航科技园平台谋划面积10夙昔公里，初步酿成以整机制造、要津零部件研发、检修检测工算作中枢的无东谈主机产业集群，同期亦然陕西省秦创原无东谈主机产业改进长入区所在地。平台产业特色显着、生计配套完善，已引进爱生无东谈主机、科为实业、航沣新材、维谛新动力等一批标杆产业化格式，50余家无东谈主机产业链企业汇聚，华润、万科、龙湖等著名企业布局高品性配套。平台内已储备4600余亩可诈骗地盘、4.5万夙昔米圭臬厂房、8万夙昔米科创载体、2万夙昔米生意配套。将来将与西北工业大学开展深度合作，聚焦西工大航空、航天、帆海领域15个重心学院、8个国度重心实验室、4个臆想中心、4个科学平台以及9个产业合作基地，围绕电子信息、集结空间安全、无东谈主机、航空航天、先进制造等产业标的，构建以航空、航天、帆海将来科技产业为中枢的紧要手艺攻关、校企研发、孵化、中试与效果转动应用示范区。

先进制造产业汇聚区平台总面积12.9夙昔公里，以行业龙头格式为牵引，打造先进制造业手艺改进和产业化和会发展示范区。当今三一智能制造产业格式、西工钛先进钛合金产业格式等一批紧要格式先后投产，法士特、铂力迥殊格式开工设立。平台内已储备4700亩产业用地、25万夙昔米圭臬厂房，将聚焦智能制造、电子信息、聪惠电气等领域，打造身分十足的先进制造产业汇聚区，将来谋划罢了产值限制超1000亿元。

预留发展平台位于沣西新城中部中枢区域，总谋划面积2.7夙昔公里，独揽空间业态丰富，生计办公配套完备。平台内已储备可诈骗地盘2200亩，将重心布局科技研发、生意做事和东谈主才居住等功能业态，进一步擢升示范区的详细承载才略和可持续发展水平。

下一步，沣西新城将全面落实设立有筹划的部署要求，加速汇聚科创、东谈主才、金融与产业身分，推动讲授科技东谈主才一体化发展，构建“基础臆想—手艺攻关—效果转动—产业升级”全链条改进生态，费事酿成高质地发展新方法。

记者发问法子

陕西日报记者：刚才的先容中提议，示范区笃定了“一年打基础、两年景限制、三年溢效应”的总办法，教唆为了罢了这一办法，西咸新区有哪些政策方面的扶助？

王斌：为了更好撑持秦创原总窗口和讲授科技东谈主才一体化发展示范区设立，近期咱们长远分析了国度、省、市、新区四级鼓吹科技改进的政策条件，联结新区企业发展的阶段脾性和政策扶助标的，每年或者可酿成6.23亿元的资金扶助，其中示范区可用资金约1.05亿元。以下将从四个维度分袂作念以先容。

最初，在助力科技企业改进方面。一是促进效果转动。聚焦“先使用后付费”“权利让渡”等“三项校正”改进试点，饱读吹更多优质效果在新区孵化转动。比如，对试点企业择优赐与最高200万元扶助。对在腹地实施转动的紧要科技效果，择优赐与最高500万元扶助。

二是壮大企业集群。在保证高企、科小、手艺条约往还额等领域扶助举措阻挡档的基础上，又提议了专精特新企业20万元、独角兽企业100万元的专项扶助。

三是饱读吹研发改进。通过研发用度补贴、实施揭榜挂帅、拓展应用场景等举措，推动科技企业快速成长。对承担国度紧要科技专项的企业，赐与最高1000万元扶助；对推动新产物应用扩充的，赐与最高100万元奖励。

第二，在强化改进平台撑持方面。对于手艺改进平台，防卫矜恤重心实验室、中试小试基地、改进长入体的设立。比如，对新式研发机构，赐与最高500万元设立经费扶助；对看法考据中心、中试基地可赐与最高200万元设立经费扶助。

对于孵化转动平台，愈加谨防履走运营见效，按照在孵企业的数目和质地进行详细评判。比如，把柄在孵企业取得市集化订单情况，赐与孵化载体最高150万元扶助。

第三，在强化改进东谈主才引育方面。重心矜恤科技企业领军东谈主才、海表里高等次东谈主才、候鸟型东谈主才的引诱。比如，推动校招共用“三池一机制”提质扩面，树立2000万元的扶持指挥资金，做事范围向西北工业大学、西北大学、西安理工大学等高校延长。

第四，在激勉科技金融活力方面。一方面，重心扶助创投契构、担保机构和科技金融大众做事平台等长入发展。比如，对于匡助企业取得融资的科技金融责任站，可把柄总体见效赐与最高100万元经费扶助。

另一方面，加大企业融资扶助力度，愈加矜恤投贷联动、常识产权质押、挂牌融资等改进举措，任重道远镌汰科技企业融资资本。前期，通过市区联动的政策扶助格式，将新区科技企业融资资本镌汰到1个百分点以内，为持续深化在这一领域的校正改进坚韧了信心。

示范区设立不单是是科技改进领域的一项要紧责任，亦然新场所下推动经济发展持续向好的时期性考卷，西咸新区将联袂科技、讲授、东谈主才、金融等领域的有识之士，在改进港这片热土上不竭慷慨、再创佳绩。

国际在线记者：教唆在省市区三级联动的责任机制下，改进港取得了哪些责任见效？

韩娜：改进港经过了“十四五”的发展，完成了硬件设施设立的基础责任，为全面落实“十五五”谋划“科技自立自立水平大幅提高”的办法奠定了坚实的基础：

一是具有行业引颈性的头部企业改进中心纷繁落地。依托改进港“6352”工程和“1121”模式，引诱了248家龙头领军企业产业改进平台进驻改进港，设立了94个校企深度和会改进长入体。在输变电装备领域，引入国电南瑞、正泰集团等500强企业和特变电工、王冠电气等上市企业；在氢能产业领域，引入了陕西氢能等头部企业长入设立实验室；在新一代信息手艺领域，与迁徙、电信、联通三大运营商均开展密切合作，与华为共建华为-西安交通大学系统表面及应用长入实验室、超算手艺臆想中心暨存储手艺长入改进中心等。酿成了以新动力、高端装备、微电子、智能制造等七大产业领域为中枢的科技改进长入区。

二是孵化出一批具有一定成长性的科转企业。当今已有316个科技效果转动格式落地。储氢材料方面，落地了氢易动力；在软磁材料方面，落地了锐磁电子；在农机装备方面，落地了沐秦智能；在医工交叉方面，落地了臻泰智能科技。改进港持续构建孵化、加速、产业化的全链条栽培体系，酿成了身分汇聚、产学研用协同的科技改进生态。

三所以交大为代表的一批高校科技改进业态纷繁团员。以西安交通大学为引颈，西工大等高校的水利、新材料、建筑等省内上风学科改进身分，也会在“十五五”时候加速向改进港布局。将来，各样学科和产业的改进火花会在这里阻挡迸发，创造出新质分娩力。

西安日报记者：能否详确先容先进制造产业汇聚区平台将来的产业谋划？

唐颖：针对先进制造产业汇聚区，沣西新城储备了4700亩产业用地，用于承载大型产业格式投资，联结交大上风学科和区域现存产业布局，谋划了智能制造、电气、新动力、电子信息、无东谈主机、东谈主工智能和医工交叉6个产业标的，重心开展强链补链招商。

智能制造标的，以秦川机床为引颈，依托交大机械学院手艺上风，聚焦工业母机整机与要津零部件、数控系统等细分领域的研发制造，打造全省工业母机手艺改进高地。

电气标的，以交大电气学院为手艺牵引，引进国电南瑞、爱科赛博等国内龙头，整合国内电力适度、电气装备等领域研发力量，构建起源改进带动产业擢升的发展新模式。

新动力标的，发扬交大储能学科上风和陕西氢能研发实力，矜恤中枢手艺臆想、行业有筹划想象等标的，在手艺做事、效果转动和产研合作领域深耕，发扬以氢能为主导手艺研发改进中心，推动关联产业落地。

电子信息标的，以数字经济为导向，重心引进芯片想象、封装测试、检修检测和数据做事等企业，充分整合区域数据存储、分析及安全做事现存资源，设立省内数字经济中枢功能区。

无东谈主机标的，以秦创原无东谈主机改进产业长入区为撑持，持续作念大爱生、科为等整机制造企业限制，依托已获批试飞空域，加速崎岖游配套企业长入，构建“研发+制造+检测+培训+应用”的无东谈主机全业态发展体系。

东谈主工智能和医工交叉标的，重心发展生物医药、脑机接口等将来产业，深化与医工交叉产教和会平台、改进医疗器械看法考据中心合作，推动紧要手艺谗谄和产业效果转动，打造将来产业改进增长极。

新华网、东谈主民网、国际在线、央广网、陕西日报、陕西播送电视台、西安日报、西安播送电视台、华商报、三秦齐市报等30余家中央和省市媒体进入新闻发布会。

文/郑凌媛开云体育